新修訂的《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運營扶持辦法》將于明年1月1日起實施。新的扶持辦法對養(yǎng)老驛站的功能定位進行了調(diào)整優(yōu)化,對驛站運營補貼方式進行了大幅調(diào)整,將以往按照服務(wù)流量進行補貼的方式,調(diào)整為給予驛站基礎(chǔ)補貼。
強化養(yǎng)老驛站公益屬性
本市已建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站1000余家?!斗龀洲k法》重點對驛站功能定位進行了調(diào)整,進一步強化了驛站的公益屬性。
《扶持辦法》明確,養(yǎng)老驛站必須重點為驛站責(zé)任片區(qū)內(nèi)基本養(yǎng)老服務(wù)對象提供基本養(yǎng)老服務(wù)。在完成基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上,驛站可拓展市場服務(wù),按區(qū)域老年人特性需求,提供市場化的養(yǎng)老服務(wù)。
《扶持辦法》提出,驛站應(yīng)具備巡視探訪、呼叫服務(wù)、助餐服務(wù)、助潔服務(wù)、助浴服務(wù)、助醫(yī)服務(wù)、日間照料、文化娛樂等基礎(chǔ)服務(wù)功能。驛站應(yīng)為基本養(yǎng)老服務(wù)對象提供巡視探訪、個人清潔、養(yǎng)老顧問、呼叫服務(wù)等四項基本養(yǎng)老服務(wù)。
具體來說,驛站應(yīng)為基本養(yǎng)老服務(wù)對象每個月安排一次免費理發(fā),提供每周入戶探訪一次的巡視探訪服務(wù),每次入戶探訪原則上不少于20分鐘。
此外,驛站應(yīng)提供養(yǎng)老服務(wù)政策咨詢服務(wù)、代繳咨詢、供需對接服務(wù),為行動不便、家中確實無人取餐的基本養(yǎng)老對象家庭提供免費代為取餐服務(wù),對基本養(yǎng)老服務(wù)對象的困難和需求及時響應(yīng)。
《扶持辦法》還首次在市級層面上明確了驛站服務(wù)清單。基本養(yǎng)老服務(wù)清單由政府購買服務(wù),老年人不付費;普惠型養(yǎng)老服務(wù)由老年人付費,運營商低償服務(wù),主要包括為基本養(yǎng)老服務(wù)對象提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)服務(wù);市場服務(wù)清單面向所有60周歲以上的老年人,由老年人付費,驛站只要不違反《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站管理辦法(試行)》中明確規(guī)定的“十個嚴(yán)禁”的服務(wù)行為,均可明碼標(biāo)價為老年人提供。
優(yōu)化養(yǎng)老驛站補貼方式
新修訂的《扶持辦法》還優(yōu)化了驛站運營補貼方式,改變了以往服務(wù)流量補貼的方式,調(diào)整為給予驛站基礎(chǔ)補貼,從而提升了扶持的準(zhǔn)度和力度。
基礎(chǔ)補貼是指為保障驛站滿足基本養(yǎng)老服務(wù)對象的基本養(yǎng)老服務(wù)需求、維持驛站基礎(chǔ)運轉(zhuǎn)而給予的資助補貼。主管部門將綜合考慮驛站基本養(yǎng)老服務(wù)對象的數(shù)量、基本養(yǎng)老服務(wù)項目提供情況及運營成本,對驛站進行補貼。
城區(qū)驛站按照實際簽約服務(wù)的基本養(yǎng)老服務(wù)人數(shù),每人每月給予180元補貼。農(nóng)村驛站實際簽約服務(wù)對象少于80人的,每家每月給予1.4萬元補貼;超過80人的,按照實際簽約的服務(wù)對象數(shù)量,每人每月給予180元補貼。驛站基礎(chǔ)補貼人數(shù)不超過300人。
被評定為二星級以上的驛站還將額外獲得“星級補貼”。二星級的驛站,在享受以上基礎(chǔ)補貼的基礎(chǔ)上,每家驛站每月再增加2000元補貼;三星級及以上的驛站,每家每月再增加3000元補貼。
在對養(yǎng)老驛站提供基礎(chǔ)補貼的基礎(chǔ)上,本市還推出托養(yǎng)補貼、連鎖運營補貼,支持養(yǎng)老驛站發(fā)展。
為鼓勵養(yǎng)老驛站做大做強,本市將按照驛站連鎖機構(gòu)的數(shù)量給予連鎖補貼。連鎖運營的驛站每新增1家,給予5萬元的一次性補貼。