政策紓困推動文旅產業(yè)復蘇 積極推動數字化升級

近日，文旅部辦公廳印發(fā)《關于推進旅游企業(yè)擴大復工復業(yè)有關事項的通知》，恢復跨省(區(qū)、市)團隊旅游：各省(區(qū)、市)文化和旅游行政部門在做好疫情防控工作的前提下，經當地省(區(qū)、市)黨委、政府同意后，可恢復旅行社及在線旅游企業(yè)經營跨省(區(qū)、市)團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務。

受疫情影響，文旅行業(yè)成為遭受重創(chuàng)的行業(yè)之一。隨著疫情防控取得重大成果，旅游業(yè)相繼恢復經營，跨省團隊旅游也于近日恢復，文旅行業(yè)復工復產穩(wěn)步推進。如何在疫情防控常態(tài)化下加快推進全國文旅行業(yè)全面復蘇，需要社會各界大力扶持。

新冠肺炎疫情下文旅行業(yè)新趨勢、新機遇

在新冠疫情的影響下，當前文旅行業(yè)呈現出一些新趨勢。

第一，“網民打卡”成文旅業(yè)發(fā)展新動力，短視頻成文旅傳播新形式。新冠肺炎疫情重塑了網民生活模式，更多的消費、傳播場景將由線下轉到線上。因此，“網民打卡”在制造網紅景點、擴大文旅傳播等方面的潛力將進一步釋放。中國互聯網絡信息中心數據顯示，截至2020年3月，中國網民規(guī)模達9.04億，互聯網普及率達64.5%。龐大的網民規(guī)模構成了中國文旅產業(yè)的一大消費市場。不少旅游景點被網民打卡后，在互聯網名噪一時，成為“網紅打卡地”，并吸引更多網民慕名前來打卡。

短視頻是“網民打卡”的重要形式。短視頻是一種比文字、圖片更為豐富、更具分享精神的表達方式和信息傳播手段，能給網民感官、視覺和聽覺綜合的印象，讓用戶對旅游景點產生不同尋常的體驗。越來越多的網民習慣在短視頻平臺發(fā)布旅游景點視頻，交流旅游攻略和體驗，為其他網民出游提供推薦與參考。

第二，新技術、新運用與產業(yè)進一步融合，打造文旅新體驗。在新冠疫情防控中，5G、人工智能、大數據、云計算等移動互聯網新技術、新運用廣泛深入應用，賦能賦智各行各業(yè)，在支撐精準防控、保障居民生活、助力復產復工與經濟社會全面恢復等方面發(fā)揮重要作用。隨著疫情防控進入常態(tài)化，新技術等在各行各業(yè)的應用進一步拓展，文旅產業(yè)也呈現出與其融合加速的趨勢，進一步改變了旅游產業(yè)發(fā)展的格局、形式、營銷和體驗。

比如，當前許多景點嘗試利用人工智能、智能導游等新技術，豐富游客沉浸式體驗，滿足游客個性化消費需求，提高智慧景區(qū)智能化服務水平。很多景區(qū)都開始安裝“無接觸”人臉辨認設備，旅客不需要帶身份證、不需要列隊買門票，直接在APP上完成線上預定即可刷臉進入景區(qū)，極大地提升了旅游體驗。有酒店測試應用VR(虛擬現實)、AR(增強現實)等技術，讓游客分享旅行體驗。游客戴上VR頭套就可以通過3D形式360度身臨其境地分享其他游客的旅行記錄和觀看評價。

第三，疫情催生文旅新業(yè)態(tài)，開啟文旅發(fā)展新模式。受疫情防控影響，“云上游”“數字景點”等旅游新模式迅速發(fā)展，為旅游業(yè)發(fā)展賦予了新動能。據媒體統(tǒng)計，疫情防控期間，包括北京八達嶺長城、頤和園、圓明園等景點在內，全國有超過100個城市的500多個景點，可以用VR全景技術進行參觀，體驗當地的風土民情和土特產品。故宮博物院打造“數字博物院”并推出“云游故宮”，輸出更多精品數字文化傳播內容。網民通過故宮博物院官網和官方微信，也能游覽故宮。瀏覽區(qū)域包括開放區(qū)域以及養(yǎng)心殿、重華宮等暫未開放區(qū)域的外部空間和內部空間，還有VR全景觀賞，給網民帶來了全新的體驗。

旅游部門、企業(yè)紛紛試水網絡直播，通過直播介紹景點并帶貨，減少疫情對行業(yè)帶來的損失，推動當地旅游行業(yè)復產復工。3月23日，攜程聯合創(chuàng)始人在海南三亞亞特蘭蒂斯酒店帶貨直播，1小時內賣掉了價值1000萬元的酒店套餐。此外，桂林、杭州、桐廬、臨安、余杭等當地文旅局相關負責人親自登上平臺“直播帶貨”，宣傳本地旅游資源，并銷售當地旅游產品。

政策紓困推動文旅產業(yè)復蘇

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國家及文化和旅游主管部門積極應對，出臺措施幫助旅游企業(yè)紓困，包括退還旅行社質保金、加強導游隊伍勞動權益保護、出臺旅游業(yè)復工復產指導意見等扶持政策，有效提振文旅行業(yè)信心。

比如，近日文化和旅游部發(fā)布的《文化和旅游部辦公廳關于統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村旅游常態(tài)化疫情防控和加快市場復蘇有關工作的通知》指出，在財政金融領域，應指導鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和從業(yè)者用好稅費減免、金融貸款、融資擔保等政策;調劑部分旅游發(fā)展基金支出用途，支持鄉(xiāng)村旅游中小微企業(yè)貸款貼息工作;指導經營主體對接人社部門，按規(guī)定爭取“以工代訓”補貼。

與此同時，多地出臺相關政策，積極推動文旅產業(yè)復產復工，幫助文旅行業(yè)渡過難關。截至7月，全國已經有北京、上海、天津、海南、四川、云南等多個省市出臺了支持文旅企業(yè)有序復工復產的具體措施，包括稅收減免、費用減免、金融支持、社保支持、勞資支持、保證金暫退、設立文化和旅游產業(yè)紓困基金、開展旅游培訓在線課程等。

此外，為有效應對疫情對文旅消費的影響，把被抑制、被凍結的消費釋放出來，多地多部門相繼發(fā)放文旅消費券，推動文旅行業(yè)復蘇。7月，海口市旅游和文化廣電體育局聯合13家景區(qū)景點、鄉(xiāng)村旅游點推出5000萬元海口旅游消費券。同月，廣州發(fā)放3000萬張“廣州文旅惠民消費券”。據官方介紹，通過政府補貼、平臺讓利、商家打折，消費券活動預計可以拉動消費1.5億元。

進一步推動文旅復蘇建議

當前，我國文旅業(yè)處于疫情重創(chuàng)后與逐漸恢復時期。隨著疫情防控形勢不斷向好，在相關政策的支持下，國內旅游市場必將逐步升溫，被疫情壓抑的文旅需求將逐步釋放。相關部門應把握機遇，加快推動文旅行業(yè)全面復蘇。

第一，運用短視頻營銷，形成網民打卡參與傳播熱潮。傳播力就是生產力。旅游部門及景區(qū)應把握網絡發(fā)展與傳播規(guī)律，在微博、微信、抖音等互聯網平臺開設賬號，主動利用互聯網推進地區(qū)形象傳播、打造地方影響力，通過互聯網平臺，把疫情后景區(qū)發(fā)展成就、民族文化、風土人情、自然風光等信息傳播至每個網民，為宣傳景區(qū)形象、推銷旅游產品、形成旅游IP等發(fā)揮重要的傳播作用。

特別要重視短視頻營銷，帶動網民積極性宣傳景區(qū)景點，擴大城市影響力。比如，西安要求各黨政機關開通短視頻平臺抖音賬號，用短視頻傳播西安文旅文博形象。西安市旅發(fā)委還與短視頻平臺合作，通過文化城市助推、定制城市主題挑戰(zhàn)等四大板塊，來對西安進行全面包裝，在世界范圍內推廣西安的旅游資源。之后，西安永興坊的“摔碗酒”“西安城墻”“大唐不夜城”“無人機燈光秀”等西安特色景點，先后刷屏成為“網紅”景點，吸引了眾多年輕用戶群體前往旅游。西安也從“千年古都”華麗轉身為“網紅城市”，在互聯網上煥發(fā)了新的生機。

第二，以疫情為“契機”，推動旅游產業(yè)數字化升級。在疫情的影響下，各行各業(yè)紛紛“上云用數賦智”，推動數字化轉型。旅游行業(yè)也要抓住機遇，積極推動數字化升級，提升各地景區(qū)智能化水平，增強游客體驗感、參與感、融入感。

比如，景區(qū)利用大數據等新技術、新運用，促進升級改造票務系統(tǒng)，使用提前預約、線上購票、語音導覽、加大運力調配等非接觸方式購票和健康游覽;利用人工智能技術打造智能語音導覽、智能遨游車等功能，提供旅游線上場景服務，提升游客旅游體驗;將人臉識別、刷臉支付等應用于線下各個場景;積極發(fā)展直播旅游、直播帶貨等等。

第三，拓展線上業(yè)務，促進文化和旅游深度融合。應對疫情影響，不少旅游景區(qū)推出“云”模式游覽，豐富消費者體驗。比如，一些景點景區(qū)在與互聯網短視頻平臺合作推廣，打造“網紅”景點的同時，積極發(fā)揮文創(chuàng)IP優(yōu)勢，拓寬文旅盈利模式。有條件的地區(qū)可通過直播、短視頻、VR等形式，在線展示景點，推進線上線下深度融合，促進旅游新場景的普及應用。

第四，重視輿情監(jiān)測與輿情回應，維護景區(qū)網絡形象。當前，一些旅游景點存在訂單退改難、低價陷阱、“天價”消費等，在移動互聯網時代，極容易被放大并迅速發(fā)酵。不僅影響游客體驗，也容易對旅游景點，甚至整個城市形象帶來負面影響。負面形象一旦產生，很難在短時間內修復。因此，旅游部門需要加強監(jiān)管，暢通游客投訴渠道，保障游客的合法權益，為旅游業(yè)復蘇營造良好的氛圍。

(人民網輿情數據中心主任輿情分析師 廖燦亮)